Ustawa o świadczeniu opieki zdrowotnej

Rekomendacja odnośnie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej [UD71]

[read_more]

Adresat: Minister Zdrowia

Sprawa: Rekomendacja odnośnie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej [UD71]

Uzasadnienie:

W „Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów” dostępnym na stronie www.gov.pl/web/premier/wplip-rm zamieszczona została informacja o planowanym do przyjęcia w III kwartale 2024r. projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej.

Celem ww. regulacji ma być w szczególności osiągnięcie korzyści dla pacjenta wynikających z dobrze działającego systemu lecznictwa szpitalnego, przede wszystkim przez dopasowanie tego systemu do struktury demograficznej i rzeczywistych potrzeb zdrowotnych ludności oraz przez koncentrację świadczeń i profilowanie szpitali, jak również ich usieciowienie w zakresie realizowanych profili świadczeń.

Aktualna sytuacja demograficzna i prognozy wskazujące na dalsze, dynamiczne starzenie się polskiego społeczeństwa w sposób naturalny wskazują, iż osoby starsze i ich potrzeby powinny być szczególnie traktowane przy realizowaniu różnego rodzaju reform w tym zwłaszcza tych, które dotyczą zmian w służbie zdrowia.  

Z informacji udostępnionych przez Narodowy Fundusz Zdrowia wynika, iż  najwięcej środków na leczenie wydawanych jest na pacjentów w grupie wiekowej 60-74 lata. Seniorzy to zatem najliczniejsza grupa korzystająca z różnych świadczeń opieki medycznej – w związku z tym wymaga szczególnej uwagi i troski. Starzenie się społeczeństwa natomiast będzie wpływało i wpływa na dalszy wzrost zapotrzebowania na usługi medyczne wśród seniorów. W tym kontekście warto zwrócić uwagę na dane wskazane w raporcie Sytuacja osób starszych w Polsce w 2022 r. – np. w grudniu 2022r. w Polsce działały tylko 164 poradnie geriatryczne. Najwięcej z nich zlokalizowanych było w województwie śląskim – 32, kolejnymi województwami pod względem liczebności tego typu placówek były województwo małopolskie (21 poradni) oraz mazowieckie (19 poradni). Najmniej poradni geriatrycznych funkcjonowało w województwach lubuskim, podkarpackim, warmińsko-mazurskim oraz świętokrzyskim (po 3 poradnie). Biorąc pod uwagę liczbę ludności w wieku senioralnym przypadającą na jedną poradnię geriatryczną można stwierdzić, że najlepszą sytuacją w dostępie do tych poradni charakteryzowało się województwo podlaskie oraz śląskie – po 37,5 tys. seniorów na 1 poradnię geriatryczną i łódzkie – 37,7 tys., najgorszą zaś podkarpackie – 172,2 tys. Uwagę zwraca również liczba oddziałów geriatrycznych w poszczególnych województwach: Dolnośląskie – 6 oddziałów, Kujawsko-pomorskie – 2 oddziały, Lubelskie – 5 oddziałów, Lubuskie – 2 oddziały, Łódzkie – 2 oddziały, Małopolskie – 9 oddziałów, Mazowieckie – 8 oddziałów, Opolskie – 3 oddziały, Podkarpackie – 3 oddziały, Podlaskie – 2 oddziały, Pomorskie – 2 oddziały, Śląskie – 13 oddziałów, Świętokrzyskie – 2 oddziały, Warmińsko-mazurskie – 1 oddział, Wielkopolskie – 1 oddział i Zachodniopomorskie – 1 oddział. Analiza dostępnych danych potwierdzona obserwacją życia codziennego wskazuje na konieczność podjęcia działań zmierzających np. do zwiększenia liczby poradni i oddziałów geriatrycznych oraz zadbanie o ich bardziej równomierne rozmieszczenie terytorialne.   

Uwzględniając powyższe fakty i okoliczności oraz mając na uwadze troskę o dostęp seniorów do opieki zdrowotnej Ogólnopolska Federacja Stowarzyszeń UTW rekomenduje i uprzejmie prosi, aby w pracach związanych z szeroko rozumianą reformą służby zdrowia potrzeby osób starszych uwzględniać w sposób szczególny – potrzeby te są ogromne i wynikają z jednej strony z aktualnej i wciąż rosnącej liczby seniorów w Polsce a z drugiej strony z faktu, iż wraz z upływem lat stan zdrowia człowieka najczęściej determinuje konieczność częstszego korzystania z różnorodnych  świadczeń opieki zdrowotnej.

Zadanie publiczne pn. Polskie Forum Seniorów sfinansowano ze środków Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju  Społeczeństwa Obywatelskiego w ramach Rządowego Programu Rozwoju Organizacji Obywatelskich na lata 2018-2030, Priorytet 4.