Rekomendacje dot. zasad organizacji w roku 2027 kolejnej edycji otwartego konkursu ofert na realizację zadań z zakresu polityki senioralnej w ramach Programu wieloletniego na rzecz Osób Starszych „AKTYWNI SENIORZY – ASY” na lata 2026-2030.
[read_more]
SPRAWA:
Rekomendacje dot. zasad organizacji w roku 2027 kolejnej edycji otwartego konkursu ofert na realizację zadań z zakresu polityki senioralnej w ramach Programu wieloletniego na rzecz Osób Starszych „AKTYWNI SENIORZY – ASY” na lata 2026-2030.
UZASADNIENIE
Ogólnopolska Federacja Stowarzyszeń Uniwersytetów Trzeciego Wieku po konsultacji z Polskim Forum Seniorów[1] pozytywnie ocenia uruchomienie w województwie wielkopolskim konkursu w ramach Priorytetu II Programu „AKTYWNI SENIORZY – ASY”. Analiza zasad konkursu oraz jego wyników wskazuje jednak na kilka rozwiązań, których zmiana mogłaby ułatwić udział w konkursie organizacjom seniorskim i uniwersytetom trzeciego wieku, a jednocześnie przyczynić się do pełniejszego wykorzystania środków przeznaczonych na Priorytet II. Uwzględniając powyższy kontekst wnioskujemy o rozważenie uwzględnienia w kolejnej edycji konkursu następujących propozycji:
- Wcześniejsze ogłoszenie konkursu i wydłużenie okresu realizacji projektów
W edycji 2026 nabór ofert rozpoczął się 11 czerwca i zakończył 2 lipca, co w praktyce pozostawiło organizacjom stosunkowo krótki czas na przygotowanie i realizację projektów. W przypadku uniwersytetów trzeciego wieku ma to szczególne znaczenie, ponieważ ich działalność edukacyjna jest najczęściej planowana w dłuższym cyklu i powiązana z organizacją roku akademickiego.
Proponujemy rozważenie ogłoszenia konkursu jeszcze w roku poprzedzającym realizację zadań, a jeżeli nie będzie to możliwe – na początku roku, tak aby jego rozstrzygnięcie nastąpiło najpóźniej do końca pierwszego kwartału i umożliwiało realizację projektów przez okres około 7-9 miesięcy.
2. Umożliwienie uzupełniania braków formalnych i uproszczenie sposobu składania ofert
Regulamin przewiduje, że złożone oferty nie podlegają uzupełnieniu ani korekcie po upływie terminu ich składania. Jednocześnie warunkiem udziału w konkursie jest złożenie oferty za pomocą generatora Witkac.pl oraz dodatkowo w wersji papierowej albo przez e-Doręczenia. Brak jednej z wymaganych form powoduje odrzucenie oferty.
Znaczenie wymogów formalnych pokazują wyniki konkursu. Spośród 10 złożonych ofert jedynie 3 uzyskały pozytywną ocenę formalną, natomiast 7 zostało odrzuconych już na tym etapie. Nie chodzi przy tym o obniżanie wymagań wobec oferentów, lecz o umożliwienie poprawienia oczywistych uchybień, które nie wpływają na treść projektu ani nie naruszają zasady równego traktowania uczestników konkursu.
Proponujemy wprowadzenie możliwości jednorazowego uzupełnienia braków formalnych w terminie 3-5 dni roboczych oraz uproszczenie sposobu składania ofert, w szczególności poprzez ograniczenie obowiązku składania tej samej oferty w dwóch formach. Zasadne jest również ograniczenie liczby dokumentów, których treść może zostać zweryfikowana przez urząd w publicznie dostępnych rejestrach.
3. Uspójnienie zasad finansowania z kryteriami oceny ofert
Karta oceny merytorycznej przewiduje możliwość uzyskania punktów za sposób rekrutacji uczestników, promocję oraz upowszechnianie informacji o realizacji zadania. Jednocześnie Regulamin zalicza koszty związane z rekrutacją, promocją zadania, prowadzeniem strony internetowej oraz mediami społecznościowymi do kosztów niekwalifikowalnych. Powoduje to pewną niespójność. Oferent jest oceniany za jakość działań służących dotarciu do uczestników, ale nie może finansować ich z przyznanej dotacji. W przypadku organizacji seniorskich, szczególnie działających w mniejszych miejscowościach, skuteczna rekrutacja uczestników może wymagać poniesienia choćby niewielkich kosztów informacyjnych.
Proponujemy rozważenie umożliwienia finansowania z dotacji racjonalnych i uzasadnionych kosztów związanych z rekrutacją uczestników i informowaniem o projekcie albo odpowiedniego dostosowania kryteriów oceny, tak aby pozostawały one spójne z zasadami kwalifikowalności wydatków.
4. Wprowadzenie mechanizmu pozwalającego na pełniejsze wykorzystanie środków Priorytetu II
Na realizację Priorytetu II w województwie wielkopolskim przeznaczono w 2026r.
1 282 500 zł. Do konkursu wpłynęło 10 ofert, natomiast dofinansowanie przyznano 3 projektom na łączną kwotę 116 980 zł. Oznacza to wykorzystanie jedynie około 9% środków przeznaczonych na ten Priorytet. Sam poziom wykorzystania środków nie pozwala przesądzić o przyczynach takiej sytuacji. Zwraca jednak uwagę zarówno niewielka liczba złożonych ofert, jak i duży udział ofert odrzuconych na etapie oceny formalnej.
Proponujemy, aby w przypadku pozostania znacznej części środków po rozstrzygnięciu konkursu przewidzieć możliwość przeprowadzenia dodatkowego naboru. Warto również odpowiednio wcześniej informować organizacje o planowanym konkursie oraz organizować przed rozpoczęciem naboru krótkie spotkanie informacyjne dotyczące zasad przygotowania ofert.
Przedstawione propozycje zmierzają do ograniczenia barier formalnych, zapewnienia organizacjom odpowiedniego czasu na realizację działań edukacyjnych oraz pełniejszego wykorzystania środków przeznaczonych na Priorytet II. Ich wdrożenie nie wymaga zasadniczej zmiany konstrukcji konkursu, a może ułatwić udział organizacjom seniorskim i uniwersytetom trzeciego wieku oraz lepiej dostosować zasady naboru do ich realnych możliwości. Mamy nadzieję, że uwagi okażą się pomocne przy przygotowaniu kolejnej edycji konkursu w województwie wielkopolskim.
[1] Zob.: https://www.forumseniorow.pl/
Zadanie publiczne pn. „ASY Partycypacji – innowacyjne rozwiązanie na powszechne partycypowanie” dofinansowane ze środków rządowego programu wieloletniego na rzecz Osób Starszych „Aktywni Seniorzy – ASY” na lata 2026–2030. Edycja 2026
Aby zagłosować, musisz się zalogować.
Nie masz jeszcze konta? Dołącz do Polskiego Forum Seniorów.
