Opinia w sprawie projektu rozporządzenia określającego nowy wzór oferty realizacji zadania publicznego w trybie uproszczonym („małe granty”)

Opinia w sprawie projektu Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego w sprawie uproszczonego wzoru oferty i uproszczonego wzoru sprawozdania z realizacji zadania publicznego (projekt z dnia 16 sierpnia 2024r.)

[read_more]

ADRESAT:

Minister do spraw Społeczeństwa Obywatelskiego – Przewodniczący Komitetu do spraw Pożytku Publicznego.

SPRAWA: 

Opinia w sprawie projektu Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego w sprawie uproszczonego wzoru oferty i uproszczonego wzoru sprawozdania z realizacji zadania publicznego (projekt z dnia 16 sierpnia 2024r.)

UZASADNIENIE:

W dniu 2 września 2024r. na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji został zamieszczony projekt Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego w sprawie uproszczonego wzoru oferty i uproszczonego wzoru sprawozdania z realizacji zadania publicznego[1]. Przedłożony projekt rozporządzenia dotyczy niezwykle ważnego – także dla seniorskich organizacji pozarządowych – obszaru regulacji prawnych odnoszących się do aplikowania o środki i realizowania zadań w trybie, o którym mowa w art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanego trybem uproszczonym lub trybem małych grantów. Przedmiotowy tryb zlecania zadań realizowany jest z pominięciem otwartego konkursu ofert i ograniczony jest maksymalną wysokością przekazywanej dotacji (do 10 tys. zł), okresem wykonania zadań (do 90 dni) oraz ich zasięgiem terytorialnym (zadania o charakterze lokalnym lub regionalnym).

Uproszczony wzór oferty został podzielony na pięć zasadniczych części:

1. Podstawowe informacje o złożonej ofercie
2. Podstawowe dane oferentów
3. Opis zakresu rzeczowego zadania publicznego
4. Charakterystyka oferenta
5. Szacunkowa kalkulacja kosztów realizacji zadania publicznego.

Z oferty usunięto zapisy dotyczące syntetycznego opisu zadania – jednocześnie dodano rubryki mające na celu ułatwienie wypełnienia oferty, dodano opis grupy odbiorców, wskazano również, na czym polega zasób organizacji (odrębne pola dla zasobów kadrowych, rzeczowych i finansowych).

Należy również zauważyć, iż we wzorze uproszczonego sprawozdania z realizacji zadania zamieniono miejsca opisowe na tabele spójne z tymi, które zawiera uproszczona oferta, co powinno ułatwić przygotowanie sprawozdania końcowego i rozliczenie otrzymanej dotacji.

Jednocześnie w §2 projektowanego rozporządzenia przewidziano przepis przejściowy, zgodnie z którym w przypadku zadania publicznego realizowanego w wyniku oferty uproszczonej złożonej przed dniem wejścia w życie rozporządzenia – stosowane będą przepisy dotychczasowe. Po dokonaniu analizy zmian proponowanych w oprawie dokumentacyjnej procesu aplikowania o środki publiczne oraz realizowania zadań przez organizacje pozarządowe w trybie uproszczonym Ogólnopolska Federacja Stowarzyszeń Uniwersytetów Trzeciego Wieku wyraża pozytywną opinię o projekcie nowego Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego w sprawie uproszczonego wzoru oferty i uproszczonego wzoru sprawozdania z realizacji zadania publicznego. Rozporządzenie, będące przedmiotem konsultacji, likwiduje sprzeczności i niespójności w dotychczas funkcjonujących wzorach, co powinno przyczynić się do ułatwienia organizacjom pozarządowym procesu przygotowania i złożenia oferty w trybie, o którym mowa w art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

---

[1] https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12388951

Zadanie publiczne pn. Polskie Forum Seniorów sfinansowano ze środków Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju  Społeczeństwa Obywatelskiego w ramach Rządowego Programu Rozwoju Organizacji Obywatelskich na lata 2018-2030, Priorytet 4.