Opinia do założeń projektu uchwały Rady Ministrów zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia programu wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego pod nazwą „Rządowy Program Wspierania Rozwoju Organizacji Poradniczych na lata 2022-2033” (ID144)

Opinia do założeń projektu uchwały Rady Ministrów zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia programu wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego pod nazwą „Rządowy Program Wspierania Rozwoju Organizacji Poradniczych na lata 2022-2033” (ID144)

[read_more]

ADRESAT

Adriana Porowska

Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

SPRAWA:

Opinia do założeń projektu uchwały Rady Ministrów zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia programu wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego pod nazwą „Rządowy Program Wspierania Rozwoju Organizacji Poradniczych na lata 2022-2033” (ID144)

UZASADNIENIE

W dniu 2 września 2025r., w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, zamieszczona została informacja o planowanym do przyjęcia w IV kwartale br. projekcie uchwały Rady Ministrów zmieniającym uchwałę w sprawie przyjęcia programu wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego pod nazwą „Rządowy Program Wspierania Rozwoju Organizacji Poradniczych na lata 2022-2033”[1].

Przedmiotowy Program  wdrażany jest od 2022 r. – jego realizacja jest na bieżąco monitorowana, szczególnie w obszarze  spełniania przez niego kluczowych założeń.  W wyniku konsultacji przeprowadzonych w 2025 r. oraz prac Komitetu Sterująco – Monitorującego stwierdzona została potrzeba wprowadzenia zmian i uzupełnień Programu polegających w szczególności  na:

• aktualizacji i uzupełnieniu obszarów poradnictwa – tak, aby w jak największym stopniu odpowiadały współczesnym potrzebom sektora organizacji poradniczych;
• wskazaniu w definicji poradnictwa form, w jakich może być ono świadczone;
• wskazaniu w Programie, że jego beneficjenci powinni działać zgodnie ze standardami wypracowanymi przez grupę roboczą powołaną w wyniku Kongresu Poradnictwa, zorganizowanego w lipcu 2019 r., przedstawionymi na Kongresie Profesji i Zawodów Pomocowych 25 lutego 2020 r.;
• modyfikacji harmonogramu ewaluacji Programu.

Ogólnopolska Federacja Stowarzyszeń Uniwersytetów Trzeciego Wieku z zadowoleniem przyjmuje informację o planowanych zmianach w Programie, dostrzegając ich istotne znaczenie dla rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, w tym dla środowiska osób starszych i organizacji seniorskich. Program stanowi ważne narzędzie wspierania podmiotów poradniczych, które odgrywają kluczową rolę w zapewnianiu dostępu do rzetelnej informacji, pomocy prawnej, psychologicznej, obywatelskiej i socjalnej – w tym dla osób starszych, często wykluczonych cyfrowo i znajdujących się w trudniejszej sytuacji życiowej. W kontekście postępującego dynamicznie procesu starzenia się społeczeństwa w Polsce, zwiększa się również systematycznie zapotrzebowanie na profesjonalne, dostępne i dostosowane do potrzeb seniorów usługi poradnicze. Seniorzy coraz częściej mierzą się z problemami prawnymi, zdrowotnymi, cyfrowymi czy związanymi z bezpieczeństwem finansowym. Dlatego wprowadzane zmiany w Programie powinny w szczególny sposób uwzględniać tę grupę, aby przeciwdziałać wykluczeniu społecznemu i wspierać ich aktywne uczestnictwo w życiu publicznym.

Mając na uwadze powyższe, Ogólnopolska Federacja Stowarzyszeń Uniwersytetów Trzeciego Wieku po konsultacji z Polskim Forum Seniorów, wyraża pozytywną opinię do założeń projektu uchwały Rady Ministrów zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia programu wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego pod nazwą „Rządowy Program Wspierania Rozwoju Organizacji Poradniczych na lata 2022-2033” (ID144). Równocześnie, w trakcie prac nad ostatecznym kształtem zmian do Programu, rekomendujemy rozważenie następujących postulatów:

• szersze uwzględnienie potrzeb osób starszych w Programie – rekomendujemy, aby w zaktualizowanych obszarach poradnictwa znalazły się zagadnienia istotne dla seniorów, w tym dotyczące ochrony praw pacjenta, cyfryzacji usług publicznych, bezpieczeństwa finansowego i przeciwdziałania oszustwom.
• zwiększenie skali działań informacyjnych o usługach poradniczych w środowisku seniorów – zalecamy prowadzenie szeroko zakrojonych działań informacyjnych, w tym przy współpracy z organizacjami seniorskimi i radami seniorów na poziomie lokalnym.
• zwiększenie budżetu Programu szczególnie w części przeznaczonej na wsparcie działań skierowanych do osób starszych – postulujemy wprowadzenie komponentu finansowego dedykowanego projektom poradniczym realizowanym na rzecz seniorów, co pozwoli skuteczniej odpowiadać na rosnące potrzeby tej grupy społecznej.

Wyrażamy przekonanie, iż proponowane zmiany przyczynią się do wzmocnienia roli poradnictwa w integracji społecznej, zwiększeniu bezpieczeństwa obywatelskiego osób starszych oraz poprawy jakości życia seniorów, a także umocnią pozycję organizacji seniorskich jako partnerów w realizacji polityk publicznych.

---

[1] https://www.gov.pl/web/premier/projekt-uchwaly-rady-ministrow-zmieniajacej-uchwale-w-sprawie-przyjecia-programu-wspierania-rozwoju-spoleczenstwa-obywatelskiego-pod-nazwa-rzadowy-program-wspierania-rozwoju-organizacji-poradniczych-na-lata-2022-2033

Projekt pn. Rozwijamy  partycypację przez aktywną edukację! dofinansowany ze środków rządowego programu wieloletniego na rzecz Osób Starszych „Aktywni+” na lata 2021-2025. Edycja 2025.