Opinia do projektu rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie legitymacji emeryta-rencisty

Opinia do projektu rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie legitymacji emeryta-rencisty

[read_more]

ADRESAT:
Minister Rodziny Pracy i Polityki Społecznej      

SPRAWA:  
Opinia do projektu rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie legitymacji emeryta-rencisty

UZASADNIENIE:

W dniu 27 stycznia br. na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji opublikowanych został projekt rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie legitymacji emeryta-rencisty[1]. Jak wskazano w załączonym do projektu rozporządzenia dokumencie „Ocena skutków regulacji” legitymacja emeryta-rencisty w obecnym kształcie nie spełnia minimalnych wymagań w zakresie bezpieczeństwa przed fałszerstwem ustanowionych w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie wykazu minimalnych zabezpieczeń dokumentów publicznych przed fałszerstwem. Tego typu dokumenty, wydawane na podstawie dotychczasowych przepisów i niespełniające wymagań odnośnie minimalnych zabezpieczeń, mogą być wydawane nie dłużej niż do dnia 12 lipca 2026r.

Projekt opiniowanego rozporządzenia opisuje i wizualizuje nowy wzór legitymacji emeryta – rencisty, która będzie wydawana w formie „spersonalizowanej karty identyfikacyjnej o wymiarach 85,60 mm x 53,98 mm, z zaokrąglonymi narożnikami, wykonanej z tworzywa PCV, o grubości 0,76 mm, jednostronnie laminowanej (na awersie), zawierającej elementy zabezpieczające przed podrobieniem i sfałszowaniem, oraz umieszczony na stronie drugiej w prawym górnym rogu skrót „LER” pisany alfabetem Braille’a (…)”[2]. Jednoczenie legitymacje emeryta-rencisty wydane przed dniem wejścia w życie opiniowanego rozporządzenia, zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane.

Mając na uwadze powyższe, Ogólnopolska Federacja Stowarzyszeń Uniwersytetów Trzeciego Wieku pozytywnie opiniuje projekt rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie legitymacji emeryta-rencisty.

Wprowadzenie nowego wzoru legitymacji należy uznać za rozwiązanie nie tylko zasadne, ale wręcz konieczne, szczególnie z punktu widzenia interesów i bezpieczeństwa osób starszych. Seniorzy należą do grupy szczególnie narażonej na różnego rodzaju nadużycia, w tym na wyłudzenia, podszywanie się pod inne osoby czy wykorzystywanie fałszywych dokumentów w celu uzyskania nieuprawnionych świadczeń lub ulg. Brak odpowiednich zabezpieczeń dokumentu potwierdzającego status emeryta lub rencisty może prowadzić do podważenia zaufania do tego typu legitymacji, a w konsekwencji do utrudnień w korzystaniu z przysługujących seniorom uprawnień.

Zastosowanie nowoczesnych elementów zabezpieczających, zgodnych z obowiązującymi standardami dla dokumentów publicznych, zwiększy poziom ochrony danych osobowych seniorów, ograniczy możliwość fałszerstw oraz przyczyni się do podniesienia ogólnego poziomu bezpieczeństwa obrotu prawnego. Istotnym aspektem projektu jest również uwzględnienie potrzeb osób z niepełnosprawnościami wzroku poprzez zastosowanie oznaczeń w alfabecie Braille’a, co należy ocenić jako wyraz realizacji zasad dostępności i równego traktowania.

Projektowane zmiany mają także znaczenie praktyczne – ujednolicenie i unowocześnienie formy legitymacji emeryta-rencisty wpłynie pozytywnie na jej rozpoznawalność oraz akceptację przez instytucje publiczne i podmioty prywatne, co w codziennym funkcjonowaniu seniorów ma niebagatelne znaczenie.

Podsumowując, projekt rozporządzenia to krok w dobrym kierunku, odpowiadający zarówno wymogom prawnym, jak i realnym potrzebom osób starszych. Proponowane rozwiązania zwiększają bezpieczeństwo seniorów, chronią ich prawa oraz sprzyjają budowaniu zaufania do dokumentów publicznych, dlatego rekomendujemy przyjęcie projektu w proponowanym brzmieniu.

---

[1] https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12406502

[2] § 2 pkt 1 opiniowanego rozporządzenia w nowym brzmieniu.

Zadanie publiczne pn. Ogólnopolskie Forum Trzeciego Wieku sfinansowano ze środków Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju  Społeczeństwa Obywatelskiego w ramach Rządowego Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich NOWEFIO na lata 2021-2030, edycja 2025.